いわき市水道局におけるアセットマネジメントの取組（初版） 第15次いわき市水道事業経営審議会 | いわき市水道局

いわ 市水道局

アセッ

ネ メン

取組

初版

～

いわ

水道 健全 姿 次世代 引 継い い

～

水道局

アセッ

ネ メン

水道施設の更新需要について

アセッ

ネ メン

実施

本市水道事業 概要

アセッ ネ メン 定義 導入 必要性

導入 効果

本市 アセッ ネ メン 取組 考え方

実施条件

施設 現状把握 将来 更新需要

アセッ

ネ メン

実施

アセッ

ネ メン

今後 取組

実施 必要性 方向性 実施条件

水道施設の更新需要について

アセッ ネ メン

アセッ ネ メン 実施

アセッ ネ メン 実施

いわ 市水道事業 概要

本市 特徴

福島県 東南端 位置 西 阿武 隈高地 東 太平洋 あ 起伏 富 土地 鮫川や夏井川 64 二級

河川 11水系 流

気候 海洋性気候 温暖 降

雪量 少 く 年間降水量 県内

比較的豊富 あ

市 町 村 合併 発足

広域多核都市 あ 東西39.0km 南

本市水道事業 特殊性

・広域 起伏 富 市街地 多核的 分散 ・大 河川 い

・合併前 施設 そ 引 継

浄水場 配水池 ンプ場 管路 水道施設を多く必要 他事業体 比較

効率的 給水 難 い環境 あ

事業体名 給水面積 配水池数 ンプ設備台数 配水管延長

いわ 市 448.45㎢ 132 227台 2,106km

福島市 181.93㎢ 27 32台 1,500km

郡山市 283.58㎢ 20 64台 1,727km

アセッ

ネ メン

水道施設の更新需要について

アセッ ネ メン

アセッ ネ メン 実施

アセッ ネ メン 実施

アセッ

ネ メン

定義

水道事業 アセッ ネ メン

今後必要 施設更新費用 施設更新 投資可能額 将来 見通 算定 更新 投資可能額 不足 そ 財源 確保 う 検討 行い 持続 可能 事業運営 目指 いう あ

定義 い

厚生労働省

金額 金額 金額

更新需要 対 応 い

今後必要 施設更新費用 施設 更新への投資可能額 の比較

耐震 を伴う更 新の前倒し等

更新需要の 準 持続可能 業運営へ

健全施設の 供用延長等

導入 必要性

厳 い事業環境

給水量 減少

平成 年度 ピー 減少傾向

今後 水需要 減少傾向 続 見込

事業創設

40

年以上 経過

施設 老朽化

更新需要 増大 見込

多額 企業債残高

同規模事業体 平均値

高い水準 あ

アセッ ネ メン 実践 通 最適 施設整備 目指 今後必要

施設更新費用 施設更新へ 投資可能額 見通 検討 そ 成果 踏 え 本市

アセット ネ メント

施 設 更 新 へ の 投 資 可 能 額

今 後 必 要 施 設 更 新 費 用

最適 施設整備を目指すための個別計画 水道施設再構築計画等

基本計画

経営目標・目標実現の ための施策や基本方 針 の施策の方向性 を示す

経 営 計 画

施策への反映

実施計画

業運営 の目標

具体 的 施策 を展開

～５ 間隔

バッ キャ ト ※ 将来像 目標

将来見通し の試算

反 映

持続可能 事業運営 目指

※ バッ キャ 理想的 将来像 想定

そ 現在 立 返 課題解決 考え 手法

導入 効果

中長期的 視点 持 更新需要や財政収支 見通 立 財源

裏付けを有 計画的 更新投資 行う

国 アセッ ネ メン 実施

期待

計画的 更新投資 老朽化 伴う突発的 断水事故や地震発生時 被害 軽

減 水道施設全体 ライフサイクルコ 減少

水道施設 健全性や更新事業 必要性・重要性 い 水道利用者や議会等 対 説明責任 果 信頼性 高い水道事業運営 達成

基礎 ー 整備や技術的 知見 基 点検・診断等 現有施設 健全性 等 適切 評価 将来 け 水道施設全体 更新需要を掴 重要度・

本市 アセッ

ネ メン

取組 考え方

アセッ ネ メン 段階 踏 実施 精度 向上 い

実施手法

実施 H25

・簡易方式 将 来 更新需要や施設

健全度 把握

基礎資料

実施 H26)

・本市 考え 盛 込 更新需要 平 準化 図

・財源を試算 投 資 可能 あ

今後 H27～

・精度 順次高 い

アセッ

ネ メン

実施

水道施設の更新需要について

アセッ ネ メン

アセッ ネ メン 実施

アセッ ネ メン 実施

実施条件

平成24年度 2012年度 ～平成63年度 2051年度 40年間

算出期間

平成21年 月 厚生労働省 公表

アセッ ネ メン 資産管理 関 手引 参考 アセッ ネ メン 実践 向 取組 必要 基礎資料

平成25年度 施設 健全度及び更新需要 試算

耐用年数 過 資産 割合

・ 建設改良費 実績額 物価上昇分 反映後 施設 老朽度 把握

算出方法及び実施フロー

現状把握

更新時期 必要

投資額 更新 必要 投資額 を設定

ア 構造物及び設備

固定資産台帳 帳簿原価 物価上昇分 補正 価格

固定資産台帳 帳簿原価

×

イ 管路

布設年度別延長 布設単価 乗 価格

布設年度別延長 ○○○km

×

布設単価 ○○○千円

・資産 取得 更新 期間 更新基準 設定 資産取得年度 更新基準 加え

資産取得年度 昭和55年度 1980

＋

更新基準

40年

更新時期

設定

将来 更新需要を試算

例 更新基準 法定耐用年数 場合

＝

そ 他 法定耐用年数

1.5倍 試算

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

S46 S48 S50 S52 S54 S56 S58 S60 S62 H1 H3 H5 H7 H9 H11 H13 H15 H17 H19 H21 H23

建

設

投

資

額

億

円

建設改良費

S 6～H の 均

(1)

現在価格 換算後 投資実績額

・平成 年度 平浄水場 増設 投資額 増加

・創設当時 投資額 年平均約39億円

近 年 年

30

億 円 前 後 推 移

施設 現状把握

(2)

構造物及び設備 年度別帳簿原価

帳 簿 原 価

億 円

建築 土木 電気 機械 計装 備品 車両

建築 8.62%

土木 48.81%

電気 17.57% 機械 23.17% 計装

0.56% 備品 1.07%

車両

0.20% 平浄水場増設

建設年度別帳簿原価

構造物及び設備 現有資産 帳簿原価

431.4

億円

・固定資産台帳 集計 管路 除 資産 帳簿原価 約431億円 現在価格 換算

現在価格

512.2

億円

(3)

管路 年度別延長

布設年度別管路延長

・総延長 約2,200㎞ そ う 配水支管 延長 全体 割

0 10 20 30 40 50 60 70 80

T 8 T 13 S 4 S 9 S 14 S 19 S 24 S 29 S 34 S 39 S 44 S 49 S 54 S 59 H1 H6 H11 H16 H 21

延 長

㎞

取・ 水管 送水管 配水本管 配水支管

取・ 水 管 0.76%

送水管 1.00%

配水本

管8.44%

配水支 管 89.81%

管路総延長

2,203.9

近 年

年 平 均 約

20

㎞

(4)

施設 健全度

更新を実施

っ 場合

健全度 推移

法定耐用年数 超過

い 資産 割合

・管路延長約2,200km う 法定耐用年数 超過 い 資産 10％

約220km

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

H24 H26 H28 H30 H32 H34 H36 H38 H40 H42 H44 H46 H48 H50 H52 H54 H56 H58 H60 H62 H64

構造物及び設備 管路

・平成24年度時点 構造物及び設備 現有資産約512億円 う 法定耐用年数

超過 い 資産 22％ 約111億円

(1)

法定耐用年数

試算

・40年間 約902億円

・既 法定耐用年数 超過 資産 あ 平成24年度 平成28年度

更新需要 膨大

将来 更新需要

・40年間 約1,950億円

・既 法定耐用年数 超過 資産 あ 平成24年度 平成28年度

更新需要 膨大

イ

管路 更新需要

ウ

構造物及び設備 管路

更新需要合計

・平成63年度 約2,200㎞ 年平均約55km 近年 管路布設 水準

年平均約20㎞ 大 上回

・既 法定耐用年数 超過 管路 約220㎞あ 当面 更新対象 管路延長

(2)

法定耐用年数×

1.5

倍

試算

・法定耐用年数 更新 場合 年平均約71億円 更新需要 発生 近年

投資額 あ 年平均約30億円 大幅 上回 実施 困難 額 あ

わ

・アセッ ネ メン 資産管理 関 手引 法定耐用年数 1.0～

1.5倍 資産 経年化資産 定義 い 参考 経

過年数 最長 法定耐用年数 1.5倍 更新 場合 更新需要 算出

構造物及び設備

管 路

更新基準

法定耐用年数

近 年 投 資 額

約 倍

・40年間 約1,212億円

イ

管路 更新需要

(3)

投資実績額

比較

以上 更新需要 投資実績額 現実的 対応可能 あ 比較

・更新需要 年平均約71億円

・ 近年 投資額 あ 年平均約30億円 倍以上 実施困難

法定耐用年数

・更新需要 年平均約43億円

・ 近年 投資水準 約1.4倍 あ 短期的 対応 同程度 投

資を継続 いくこ 困難

老朽化 施設 更新需要 増大 対処 将来を見据え 施設更

新 考え方を明確 うえ 施設 実際 使用 年数 見極 重要度

課題

投資実績額

比較

項 目 法定耐用年数

更新 法定耐用年数1.5倍 更新 摘要

更新需要 単位：億円

構造物及び設備 902.4 499.8

近年 建設投資額

年平均約30億円

管 路 1,949.5 1,211.8 計 2,851.9 1,711.6

算出期間平均 71.3 42.8

更新対象 管路延長 単位：㎞

取・導水管 16.7 15.0

近年 管路更新

年平均約20㎞

送水管 22.0 10.9 配水本管 186.0 107.3 配水支管 1,979.3 1,247.9 計 2,203.9 1,381.2

アセッ

ネ メン

実施

水道施設の更新需要について

アセッ ネ メン

アセッ ネ メン 実施

アセッ ネ メン 実施

実施

必要性 方向性

・水需要 踏 え 施設 再構築 統廃合等 前提 反映 更新需要 試算 必要 あ

・投資 可能性 的確 見込 水需要 踏 え 財源 見通 試算 必要 あ

必要性

実施 踏 え アセッ ネ メン 取組 第 段階

平成26年度 水需要 あわ 水道施設全体 見直 を反映 更新需要や 投資

可能額 試算

今後過大 施設 更新 更新需要 う ？

・ 現実的 更新 進 施設 実態 踏 え 本市独自 更新基準 以

下 市更新基準 いう 設定 反映 更新需要 試算

・水需要や効率運用 踏 え 施設 再構築 検討 反映 試算

・予備力 考慮 施設更新 兼 基幹浄水施設 相互融通 図 災 害 強い水道 あわせ 目指

方向性

法定耐用年数 わ 更新 場合 更新需要 ？

実施条件

平成

27

年度

2015

年度 ～平成

67

年度

2055

年度

40

年間

算出期間及び設定内容

市更新基準

設定

・法定耐用年数 こ わ い

・施設 老朽度・耐震性・管路 使用資材や施工方法 総合的

評価 使用可能 想定さ 年数を市独自 設定

市 更 新 基 準

区 分 法定耐用

年数

本市 設 定 実

使用年数 設定根拠

構 造 物

建築構造物

昭和54年以前

建設 60年 75年

耐震性 乏 い 判断 耐震補強 一定 延命 化 15年 想定 図 実使用年数 迎え 時

点 更新 昭和55年以降

建設 60年 60以上年 法定耐用年数 法定耐用年数 迎え 時点 判断

土木構造物

昭和54年以前

建設 60年 75年

耐震性 乏 い 判断 耐震補強 一定 延命 化 15年 想定 図 実使用年数 迎え 時

点 更新 昭和55年以降

建設 60年 60以上年 法定耐用年数 法定耐用年数 迎え 時点 判断

設 備

機械設備 17年 30年

定期点検やオーバー ール等適正 維持管理 延命化 図 10年毎 分解修繕実施 消耗部

品や劣化部品 交換 定期点検時 計測 通信機 器等 不具合 確認 交換

ンプ設備 15年 30年

電気計装設備 20年 30年

管 路

導水管・送水 管 配水管

口径200 mm以上

昭和59年度

布設 40年 50年

技術 向上 伴う使用資材や施工方法 変遷 管路 使用可能年数 分類

昭和60年度

平成 年度

布設 40年 60年 平成10年度以

水需要 予備力 踏 え

施設 再構築

反映

・水需要 現状 将来見通 等 踏 え 将来必要 施設規 模等 見込 本市 水道施設 再構築 い

震災 経験 強靭 施設

災害へ 備え

水源汚染・ ロ 備え

安定給水 向上 水源 複数化 水運用 確実化 水需要

人口減少 伴い減少

将来見通 施設 稼働状況

基幹浄水場間 連絡管 接続

施設形態 効率化 余剰施設 廃止・統合

余剰能力 削減 現状

課題

▽ ▽ ▽ ▽ ▽ ▽

勿来配水池 法田第 ンプ 場

名浜配水池 泉浄水場

法田配水池

法田第一 ンプ 場 南 部

中部配水池

配水池 浄水場 系 浄水場 系

泉配水池 上野原浄水場 系

上野原浄水場 系

上野原配水池

部

給水区域

給水区域

P

P

＜

施設 再構築イメー

＞

基幹浄水場間 連絡管 接続

将来 更新需要

・更新需要 総額 約1,535億円 年平均約38億円

・アセッ ネ メン 取組 効果 法定耐用年数 更新 場合 更新

市更新基準 統廃合 反映 試算

年平均約

38

億円

※

次 ー

・更 事業費 平準化 図 ５年毎 平均更新需要 置 換え 平準化 図

0 20 40 60 80 100 120 140

H24H26H28H30H32H34H36H38H40H42H44H46H48H50H52H54H56H58H60H62H64H66

億円

市更新基準 より更新した場合

の更新需要

市更新基準 より更新した場合

の更新需要 準 後

年毎

平準化

※

長期財政収支見通

水需要予測 踏 え 投資可能額 算出 更新需要 比較

水道施設 再構築

市更新基準 施設更新

強靭 施設

耐震化

将来 更新需要

水需要予測 踏 え

水道料金収入

純利益 見込

企業債・他会計補助金・ 国庫補助金等

投資可能額

市更新基準等 更新 場合 将来 更新需要 項目 将来 更新需要 次

更新需要

H27年度 ～ H31年度

H32年度 ～ H36年度

H37年度 ～ H41年度

H42年度 ～ H46年度

H47年度 ～ H51年度

H52年度 ～ H56年度

H57年度 ～ H61年度

H62年度 ～

H66年度 合計

更新需要 221.7 185.8 200.2 199.5 125.1 177.1 219.3 206.6 1,535.3

年平均更新需要 44.3 37.2 40.0 39.9 25.0 35.4 43.9 41.3 38.4

更新需要 基 投資 場合 財政収支を試算 継続的 投資 可能 う 把握

投資可能額 現行 水道料金水準 維持 前提 場合 純利益 見

込 や 建設改良 企業債・他会計補助金・国庫補助金等 見込 踏 え 算出

投資可能額

H27年度 ～ H31年度

H32年度 ～ H36年度

H37年度 ～ H41年度

H42年度 ～ H46年度

H47年度 ～ H51年度

H52年度 ～ H56年度

H57年度 ～ H61年度

H62年度 ～ H66年度

合計

更新需要(a) 221.7 185.8 200.2 199.5 125.1 177.1 219.3 206.6 1,535.3

投資可能額(b) 252.5 228.9 237.5 225.4 119.7 61.4 △74.4 △275.1 775.9

現行 水道料金水準 維持 前提 投資 行 い 場合 平成51

年度以降 更新需要 投資可能額 上回 資金 不足 結果

今後 更新需要 投資可能額 均衡 図 アセッ ネ メン 精度 高 更新需要 見直 財源 確保策 講 必要 あ

アセッ

ネ メン

今後 取組

水道施設の更新需要について

アセッ ネ メン

アセッ ネ メン 実施

アセッ ネ メン 実施

経営計画

反映

・水道施設 法定耐用年数 ンプ設備 15年程度 あ 管路 40年 構造物 60年 長期間 わ 使用 水道施設 資産 本市水道事業 総資

産 う 約90％ 占 取得や更新 費用 多額 あ 減価償却費

損益 大 影響 及

40

年

・水需要 減少 想定 中 健全 安定的 事業運営 持続 ウン サイ ン や統廃合 水道施設 最適化 進 必要 あ

着実 実施 中長期的視点 詳細 具体 計画 策定 持続的 取

組 い い

本市 アセッ ネ メン 取組 得 将来見通 や将来像 導

出 目標等 経営計画 反映 い

10年先 20年先 30年先 40年先

PDCA

サイ ル 確立

・施設 使用年数や修繕履歴 更新履歴 ータ 蓄積 設備 設置環境や稼働状況 詳細 把

握 効果的 メン ナン 可能

施設 長寿命化 図 更新需要 見直

必要

・水道施設 構造物及び設備 管路 二 大別 周辺環境や運営状況 老朽化 進行 度合い 異 定期的 日常点検 機

能診断 劣化診断 実施 施設 劣化状況

・以上 今後必要 更新需要 適宜見直 い 投資可能額 不足 あ 財源 水道料金収入・企業債・補助金等 確保 検 討 行う 持続可能 事業運営 目指

・加え 高度浄水処理技術 施設運転管理 手法

調査・研究 続 計画 取 込 必

＜

PDCA

サイ ル

＞

P

lan

経営計画 再構築計画 更新

計画 耐震化計画 維持管理計 画

D

o

補修・補強・更新

C

heck

日常点検 実施 機能・劣化

診断

A

ction

更新施設等 見直 使用年

清聴あ

う

い